Конституционные и законодательные основы местного самоуправленияМатериалы / Структура и содержание Европейской Хартии о местном самоуправлении / Конституционные и законодательные основы местного самоуправления
Статья 2 части I Европейской Хартии о местном самоуправлении содержит «Конституционные и законодательные основы местного самоуправления»:
«Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и по мере возможности в Конституции государства».
Официальный комментарий
Принцип права на местное самоуправление должен быть записан в законодательстве страны, подписавшей Хартию, и по возможности в национальную Конституцию. Однако его включение в Конституцию по различным причинам, изложенным в официальном комментарии, возможно не во всех странах. Например, опыт показывает, что это оказывается затруднительно в тех странах, где «процедура изменения Конституции требует одобрения квалифицированного большинства депутатов законодательного органа или всего населения, выраженного на референдуме» (по причинам политического и культурного характера). Аналогичная проблема, совершенно очевидно, возникает в тех странах, которые не имеют писаной Конституции, а располагают лишь конституциональными положениями, разбросанными в текстах различных законов.
В федеральных государствах имеются случаи регулирования местного самоуправления федеральным законодательством, а не актами правительства, что делает невозможным включить принцип местного самоуправления в национальную Конституцию. Необходимо отметить, что Хартия не преследует цель оказать влияние на взаимоотношения между субъектами Федерации и федеральным государством. Хартия лишь формулирует принципы «разделения полномочий и компетенции» и «субсидиарности». Основополагающая цель Хартии – зафиксировать важнейшие принципы местного самоуправления в качестве рекомендаций для выполнения, а не вмешиваться каким бы то ни было образом в вопросы функционирования или структуру государственной политики.
Смотрите также
Доказательства в гражданском процессе
По гражданским и арбитражным делам
одним из важнейших институтов считается институт судебных доказательств.
Данному институту посвящено колоссальное количество статей, монографий и друго ...
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
В трудовом кодексе РФ
в ст.21предусмотренно право работников на профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение своей личной квалификации на месте производства, где
они работают. И ...
Бюджетное прогнозирование и планирование: сущность, методы и роль в организации бюджетного процесса
Тема данной работы актуальна
для изучения, т.к. бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций
государства ...