PravoDay

Система МСУ – совокупность организационных форм, посредством которых осуществляется решение вопросов МСУ местного значения.

Общие принципы:

Единство системы МСУ

Система конкретного муниципального образования определяется населением этого образования самостоятельно.

Группы организационных форм:

1) Формы непосредственного осуществления МСУ. Население не просто участвует, а принимает конкретные решения. (выборы, референдумы)

2) Формы участия населения в МСУ (Гл.5 №131)

3) Органы и должностные лица МСУ.

Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан, по наиболее важным вопросам местного значения, в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан , место жительства которых расположено в границах муниципального образования и обладающих правом на участие в местном референдуме.

Актом высшей юридической силы, имеет прямое действие, применяется на всей территории и не нуждается в утверждении.(Ст.32 Конституции)

ФЗ №131(Ст.22) – регламентирует вопросы местного референдума:

· На какой территории проводится референдум

· Как выдвигается референдум

· Кто участвует в референдуме

ФЗ от 12.06.2002г. “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”.

Принципы:

Ø Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования

Ø Вопросы местного значения

Ø Проект НПА

Существует ряд вопросов, которые не могут быть вынесены на референдуме :

1) О досрочном прекращении

2) продлении срока полномочий ОМСУ

3) О приостановлении ими полномочий, о досрочных выборах или их отсрочке

4) О персональном составе ОМСУ

5) Об избрании депутатов и должностных лиц ОМСУ

6) Об утверждении и освобождении от должности

7) О принятии или об изменении Местного бюджета

8) Изменение финансовых обязательств

9) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности

Местный референдум проводится на основе демократических принципов:

– всеобщее равное и прямое волеизъявление при тайном голосовании.

– свобода и добровольность.

Органы, ответственные за проведение местного референдума:

1) Избирательная комиссия муниципального образования.

2) Участковая комиссия референдумов

3) Расходы на подготовку и проведение местного референдума выделяется из средств местного бюджета.

Участники местного референдума – граждане, место жительства которых расположено в границах МО

Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом МСУ (ОМСУ)

Инициатива проведения местного референдума:

1) От граждан имеющих право на участие в референдуме

2) От избирательных объединений либо иными объединениями – политическими партиями

3) Совместно от представительного органа и главы местной администрации.

Голосование в референдуме может допускаться только в воскресенье.

Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ в течение 45 дней со дня объявления срока референдума.

Образуются участники (не более 3 тыс. участников на участок)

Информационное обеспечение – комиссии, организации и органы СМИ.

Должны быть ручки, а не карандаши.

Время начала и окончания не менее 10 часов (у нас 12 часов)

2)Муниципальные выборы – форма прямого волеизъявления жителями МСУ, осуществляемого в соответствии с КРФ, Ф.З субъектами Ф.З и уставами МО, в целях формирования выборных ОМСУ.(или наделение полномочиями выборных должностных лиц МСУ)