Основы МСУ
Страница 1

Основы МСУ – совокупность норм права, регулирующих качественно однородные общественные отношения в области МСУ.

I.Правовые основы – совокупность норм права, которые разграничивают полномочия ОГВ и ОМСУ в связи с осуществлением вопросов МСУ.

1)Разграничение полномочий:

1. Федеральный уровень ст. 71,72 КРФ

2. Уровень S-в – Ф.З. №184 6.10.1999г. + Ст.72 КРФ

3. Муниципальный уровень Ф.З. №131 (Гл.3)ВМЗ

Уровни:

I. Международные правовые акты:

1) Обобщается многовековой опыт МСУ, поколений в разных странах

2) Учреждают многовариантную систему принципов организации МСУ.

3) Перечень наиболее распространенных форм МСУ.

4) Определяются приоритеты административного контроля методов МСУ.

5) Введены параметры соразмерности денежных средств, предоставляемых ОМСУ для выполнения возложенных на них полномочий.

6) Обязанность государств вести совершенствование внутреннего законодательства по вопросам МСУ.

II. Федеральное законодательство:

ФЗ №131; №25 “О местной службе”

ФЗ “О государственной регистрации уставов МО” №97 от 25.07.2005 г.

“О государственной регистрации МПА”

1) Устанавливает гарантии прав граждан на участие в местном референдуме и избирательных прав граждан

2) Устанавливает юридическую ответственность за нарушения в области МСУ

3) Правовые основы муниципальных служб

4) Ограничение в распространении некачественных сведений в муниципальных правовых актах

5) Основы муниципальной собственности

6) Требуемая к созданию и прекращению муниципальных унитарных предприятий.

7) Виды органов, порядок надзора и контроля за деятельность органов и должностных лиц МСУ

8) Особенности территориальной организации МСУ

9) Виды местных налогов

10) Бюджетные и межбюджетные отношения

11) Геральдические правила(Символика М.О)

12) Порядок предоставления статистических данных

13) Классификация расходов бюджета

14) Перечень территорий с высокой плотностью

Специальные НПА

Наименование органов и должностных лиц МСУ

“О наделении ОМСУ отдельными государственными полномочиями”

Закон Н. области от 21.10.2005 №1403

Закон Н. области 11.11.2005 №176.3

Закон Н области от 3 ноября 2006 г.

Федеральные нормативы оплаты труда муниципальным служащим

Налоговые ставки, подлежащие начислению в местный бюджет

Случаи, когда ОГВ S-ов имеют право издавать НПА по вопросам ВМЗ

Границы и состав территорий МО

Принимаемые в соответствии с ФЗ

Порядок реформ МСУ

Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращения граждан

Дополнительные гарантии прав граждан на осуществление МСУ.

Нормативные акты по вопросам бюджета и бюджетных отношений

НА определение порядок формирования фондов финансовой поддержки в МО.

2)Субъекты РФ

Законодательство S-ов.

3)Муниципально-правовые акты

Иерархия МПА

(гл.7 ФЗ-N131)

1. Устав МО (ст. 44 Ф.З.№131)

2. местный референдум или сход граждан.

3. Акты представительного органа МО

4. Акты ГМО

5. Акты иных органов и должностных лиц МО

Устав МО – акт высшей юридической силы в системе МПА (наряду с решением принимаемым на референдуме или сходе)имеет прямое действительное применение на всей территории МО.

МПА могут быть отменены тем кто принял их или судом.

Элементы МО(признаки):

· Принятие устава отнесено к исключительной компетенции ПО МО

· Проект устава подлежит официальному опубликование не позднее, чем за 30 дней со дня официального принятия устава

· Должен быть вынесен на публичное слушание

· Подлежит государственной регистрации.

Ф.З N97 от 21.07.05 г. «О государственной регистрации уставов МО »

Глава МО направляет Устав в регистрационный орган в течении 15 дней, в течении 30 дней принимается решение, государственное решение устанавливается свидетельством о регистрации.

Страницы: 1 2

    Смотрите также

    Основы конституционного строя Канады
    Политическое устройство Канады является в некоторой степени комбинацией английской и американской систем, однако обладает и собственными, присущими только ему особенностями. В отличие от СШ ...

    Правонарушения и юридическая ответственность
    Хатина Наталия Владимировна, группа ЮРСП-2010. Курсовая работа. Правонарушение и юридическая ответственность. В данной работе понятие правонарушения рассматривается как волевое противопр ...

    Единый реестр судебных решений. Ограничения режима общего доступа
    Сегодня 31 марта 2012 г. при заходе в Единый реестр судебных решений, вдруг обнаружил. что уже действует новая бете-версия реестра. Скорость открытия документов реестра просто убивает. Но при этом, е ...