PravoDay

За последние несколько лет в России был издан ряд федеральных конституционных законов, регламентирующих изменения ее состава. К ним относятся Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа», Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 года «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»[1].

И есть основания полагать, что это не исключительные случаи, поскольку все новые и новые субъекты стремятся к объединению. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что наблюдается тенденция к изменению состава РФ, в частности, к укрупнению ее субъектов. Изменение субъектного состава Российской Федерации, в частности объединение нескольких субъектов, процесс достаточно длительный и сложный. Не смотря на то, что в настоящее время этот процесс не касается нашего региона, мне как гражданке Российской Федерации и как будущему юристу важно знать законодательную базу происходящих изменений, их причины, а главное, возможные последствия. Именно это определяет для меня актуальность выбранной темы.

В своей работе я намерена подробно изучить порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Прежде всего необходимо определить причины происходящих перемен, а так же насколько это возможно спрогнозировать их последствия. Затем я намерена изучить нормативно-правовую базу, на которой основываются все изменения субъектного состава Российской Федерации. Процесс образования в составе Российской Федерации нового субъекта и процесс принятия в состав Российской Федерации нового субъекта РФ я рассмотрю отдельно, так как в каждом из этих случаев могут быть различные способы изменения состава нашей страны.

Одними из основных источников информации по данной теме, безусловно, являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, федеральные конституционные законы, поэтому одной из главных моих задач является анализ соответствующих нормативно-правовые актов, а также изучение другой литературы, касающейся выбранной мною темы. А для того, чтобы отразить практику реализации ФКЗ от 17 декабря 2001 года «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» я рассмотрю один из примеров образования нового субъекта РФ, проводя при этом некоторый сравнительный анализ положений закона и совершенных действий и мероприятий.

На тему изменения субъектного состава РФ, в частности об укрупнении субъектов Федерации, в последние годы пишут многие юристы и политики. Многие предлагают различные варианты совершенствования субъектного состава России, но в одном авторы солидарны – такие изменения необходимы на данном этапе развития российского федерализма. В данной курсовой работе я использовала исследования таких авторов как А.В. Безруков[2], М.В. Баглай[3], Л.М. Карапетян[4] и другие.

Структура моей курсовой работы соответствует поставленным выше задачам. Она состоит из введения, 4 глав и заключения. Каждая глава соответствует одной из задач. Все глав, кроме 2, разделены на параграфы. Заключение представляет собой анализ результатов выполненной работы.