PravoDay

В соответствии со ст. I Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» иностранные граждане — это лица, которые относятся к гражданству иностранных государств и не являются гражданами Украины, а лица без гражданства — это лица, которые не принадлежат к гражданству какого-либо государства.

Иностранными юридическими лицами являются предприятия и организации, созданные за пределами Украины.

Согласно ст. 26 Конституции Украины иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, — за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами. В соответствии со ст. 55 Конституции каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

В развитие положений Конституции Украины ст. 410 ГПК устанавливает, что иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства (их органы и должностные лица) и международные организации (далее – иностранные лица) имеют право обращаться в суды Украины для защиты своих прав, свобод или интересов. Иностранные лица имеют процессуальные права и обязанности наравне с физическими и юридическими лицами Украины для защиты своих интересов. На них распространяются нормы статей 27, 31 ГПК, позволяющие знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства и отводы, приводить свои доводы, обжаловать решения и определения суда, изменить основание и предмет иска, предъявить встречный иск и др.; нормы статей 28, 29 ГПК, определяющие гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность – способность иметь и осуществлять гражданские процессуальные права, а также иметь и исполнять обязанности.

Особенность имеет институт представительства по делам с участием иностранных лиц. На основании международных договоров (консульских конвенций, договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам), в случаях, предусмотренных такими договорами, консул может представлять перед судом без доверенности граждан страны, назначивший консула.

Законодательное закрепление процессуальных прав и обязанностей иностранных лиц означает предоставление им национального правового режима в сфере гражданского судопроизводства, но с учетом особенностей норм, установленных Конституцией, законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Таким образом, применение национального правового режима позволяет сделать вывод, что гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц определяется Гражданским процессуальным кодексом Украины. Соответственно иностранные лица могут участвовать в гражданском процессе в качестве сторон, третьих лиц, заявителей и заинтересованных лиц и иметь те же права и обязанности, как и физические и юридические лица Украины.

Следует отметить, что представление иностранным лицам национального режима в области защиты своих прав и интересов носит безусловный характер. Это не связывается с проживанием иностранных лиц в Украине, с внесением залога в обеспечение судебных расходов на случай проигрыша дела, с какими-либо иными ограничениями. Однако Законом Украины могут быть установлены соответствующие ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав физических или юридических лиц Украины (ч. 3 ст. 410 ГПК). Эти ограничения нужно рассматривать только как исключение.