PravoDay

Таможенный контроль товаров и транспортных средств раскрывает важную сторону таможенного контроля как правового статуса товаров (транспортных средств). К примеру, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст.

360 ТК РФ пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными средствами, которые находятся под таможенным контролем, допустимо только в порядке и на условиях, которые определены в ТК РФ.

Согласно п. 1 ст. 15 ТК РФ, никто не имеет право пользоваться и распоряжаться товарами до выпуска данных товаров (например, нельзя продавать товары, хранящиеся на СВХ и не задекларированные), когда такие товары находятся в процессе таможенного оформления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ТК РФ после выпуска товаров или транспортных средств пользование и распоряжение такими товарами или транспортными средствами может быть осуществлено в соответствии с заявленным таможенным режимом (извлечение полезных свойств в режиме временного ввоза, транспортировка в режиме международного таможенного транзита, продажа физическим лицам в режиме беспошлинной торговли и другие дозволенные иными таможенными режимами действия).

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товары и транспортные средства должны считаться находящимися под таможенным контролем непосредственно с момента пересечения таможенной границы и только до момента:

· выпуска для свободного обращения;

· уничтожения;

· обращения в федеральную собственность (например, в результате конфискации — подпункт 1 пункта 1 ст. 428 ТК РФ; отказа в пользу государства — подпункт 3 пункта 1 ст. 428 ТК РФ; изъятых при проведении специальной таможенной ревизии и невостребованных по истечении установленных сроков хранения — п. 9 ст. 377 ТК РФ; изъятых как незаконно ввезенные в РФ и запрещенные к ввозу в РФ, запрещенные в обороте на территории РФ, а также в отношении которых применяются количественные ограничения в соответствии с ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» — пункты 3, 5 ст. 391 ТКРФ);

· реализации как невостребованных (например, в случаях превышения сроков хранения на СВХ или на таможенном складе — ст. 352,429, 431 ТКРФ);

· реализации как незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ (согласно п. 5 ст. 391 ТК РФ, в случае отказа лиц, которые приобрели товары, которые были незаконно ввезены на таможенную территорию РФ, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций);

· фактического вывоза с таможенной территории РФ (например, как запрещенных к ввозу в РФ — пункт 1 ст. 13 ТК РФ или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта — ст. 239 ТК РФ).

С момента принятия таможенной декларации или же с момента совершения действий, которые непосредственно направлены на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и непосредственно до пересечения таможенной границы, то есть фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ, российские товары и транспортные средства считают находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, товар или транспортное средство, находящиеся под таможенным контролем, — это всегда иностранный товар, а в отдельных случаях и российский товар, заявленный к вывозу (перемещаемый) за пределы таможенной территории РФ.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 ст. 391 ТК РФ на товары налагают арест или товары изымаются и помещаются на временное хранение, если таможенные органы обнаружат товары, которые были незаконно перемещены через таможенную границу. При этом указанное выше должно повлечь за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, которые установлены в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, которые приобрели товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Для таможенных целей указанные товары рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Таким образом, нахождение под таможенным контролем товаров и транспортных средств представляет собой определенный установленный ТК РФ промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства должны быть подвергнуты или могут быть подвержены определенным проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.

Режим нахождения российских товаров под таможенным контролем во многом отличен от аналогичного статуса находящихся под таможенным контролем иностранных товаров.

Это объясняется возможностью фактического невывоза части или всей партии товара за пределы таможенной территории РФ. Так, например, в соответствии с пунктом 3 ст. 122 ТК РФ российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, которое заявлено при их помещении под конкретный таможенный режим, независимо от причин, по которым и произошло уменьшение количества товаров.