Понятие стадий законодательного процессаМатериалы / Законодательный процесс и законотворчество / Понятие стадий законодательного процесса
Стадия законодательного процесса - урегулированная Конституцией Российской Федерации, и федеральными законами совокупность действий полномочных органов государственной власти по внесению, рассмотрению, одобрению, подписанию и опубликованию нормативно правового акта.
Иными словами это процесс рождения закона.Можно выделить следующие стадии данного процесса:
1. Осуществление права законодательной инициативы.
2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в Государственной Думе.
3. Рассмотрение проекта закона в Государственной Думе.
4. Одобрение закона или его рассмотрение в Совете Федерации.
Вместо этой стадии возможна другая, хотя и вовсе не обязательная: неодобрения закона Советом Федерации, Тогда следует другая - создание согласительной комиссии обеих палат, повторное рассмотрение закона в Государственной Думе, и его принятие простым большинством (если она согласна с Советом Федерации), либо 2/3 голосов (Дума не согласна). В последнем случае закон отправляется непосредственно Президенту. Кроме того, этой стадии может и не быть: если принятый Государственной Думой федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, либо если он не был рассмотрен Советом Федерации в течении 14 дней.
5. Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации. Некоторые авторы эту стадию разделяют на две самостоятельные: подписание закона Президентом или его отклонение; опубликование закона.
При отклонении закона Президентом (право вето) появляется дополнительная стадия - рассмотрение закона в обеих палатах и принятие предложений Президентом или преодоление вето 2/3 голосов, после чего следует подписание закона Президентом и его опубликование.
В справочной литературе можно встретить еще одну стадию предшествующую первой - предзаконодательный процесс, включающий в себя появление идеи, обоснование предложений о необходимости нового акта, и подготовка самого законопроекта. Таким образом, законодательный процесс на федеральном уровне может состоять из различного количества стадий. Некоторые авторы также в отдельные стадии выделяют чтения закона внутри Государственной Думы. Важно подчеркнуть, что, строго говоря, его нельзя ограничивать лишь рамками Федерального Собрания; хотя, разумеется, главная часть стадий приходиться именно на этот орган, активными участниками являются также Президент РФ; в определенной мере на прохождение и появление законопроектов влияют иные субъекты законодательного процесса.
Смотрите также
Налоговый кодекс РФ. Общая характеристика и направления совершенствования
Налоговая реформа
является очень важной сферой российских экономических преобразований. Причина
этого кроется в том, что государственное управление в области налогов - прямой
способ воздейс ...
Реальные контракты
Когда-то
римское право называли «писанным разумом» - и это было сделано неслучайно.
Римское право, как известно, было двуедино: во-первых, это право
рабовладельческого типа. Это проявление ...
Социальное обеспечение военнослужащих в запасе
Социально-экономические
преобразования в России последних десятилетий вызвали существенное снижение
уровня социальной защищенности военнослужащих. Следствием этого явились с одной
стороны, ...