PravoDay

Необходимость решения задач по обеспечению демографической безопасности, созданию основ устойчивого развития белорусского общества в XXI столетии обусловила пристальное внимание законодателя к проблемам укрепления семьи, повышения рождаемости, защиты прав и законных интересов детей.

В современных условиях значительно повышается социальный и правовой статус родителей, что наряду с обретением дополнительных льгот и преимуществ, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, предполагает больший объем ответственности за ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей.

В Республике Беларусь забота о детях, оставшихся без родительского попечения и надзора, проявляется в создании правовой базы по защите прав ребенка. На основании этого в законодательстве нашли отражение различные формы устройства таких детей. Помимо усыновления в законе предусмотрены такие формы, как опека и попечительство. Данный институт преследует своей целью воспитание детей, оставшихся без родительского попечения, в семье, а также защиту прав и законных интересов таких детей.

В отличие от усыновления эти формы семейного воспитания являются временными. Их установление не порождает приравнивание принятого на воспитание ребенка в правах к родному. Опека устанавливается над малолетними детьми, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Каждый гражданин независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Но не все граждане способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.

Каждый участник правовых отношений, в том числе и гражданин, должен обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих: правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность индивида иметь права и нести обязанности. Ею наделен каждый человек с момента рождения. Дееспособность - это способность своими действиями приобретать права, принимать на себя обязанности и исполнять их.

Осуществление прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает значение и предвидит последствия своих действий, в том числе и те негативные последствия, которые связаны с совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает наступление дееспособности в полном объеме с достижением определенного возраста. В гражданском праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший этого возраста, вправе самостоятельно осуществлять весь объем прав и обязанностей, закрепленный в законе.

Закон допускает также частичную дееспособность. Действительно, было бы неразумно применять одинаковые ограничения и запреты к пятилетнему ребенку и подростку 16-ти лет. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет. Частично дееспособный гражданин в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (в ред. от 28.08.2012) (далее - ГК) вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или другими доходами, совершать мелкие бытовые сделки, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять другие действия, предусмотренные законом. Более серьезные сделки они могут совершать с согласия своих законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и попечители.

Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в гражданском праве недееспособными. Однако 14 лет - это довольно большой временной промежуток, в течение которого сознание ребенка значительно меняется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка: 1) с рождения до 6 лет, и 2) с 6 до 14 лет. Дети, чей возраст соответствует первому промежутку, признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают от их имени представители - родители, усыновители или опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.