PravoDay

Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают гарантии юридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина».

Поскольку Российская Федерация – государство (основной субъект, на которого возлагаются гарантии) в соответствии с Конституцией правовое, то и регулирование данных отношений должно строиться с точки зрения норм права, закрепленных в конкретных нормативных актах.

Общие гарантии прав и свобод перечислены в Конституции РФ, более конкретно и подробно излагаются они в иных нормативно-правовых актах (кодексах, законах), подзаконных актах (указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ).

Можно выделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты политических прав и свобод:

- юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;

- система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реального использования;

- система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;

- развитие общественно-политической активности граждан;

- государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;

- повышение правосознания и правовой культуры каждого;

- развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать права человека и гражданина.

Важно помнить, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации»[16], что гарантирует использование конституционных положений при решении любых споров – в том числе и в судебных разбирательствах.

Каким же образом осуществляется механизм реализации конституционных прав и свобод, и как осуществляются их юридические гарантии? Существует специфический набор средств и методов защиты конституционных прав и свобод:

- конституционно-судебный механизм – т.е. возможность обращения в Конституционный Суд (регулируется Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 г. № 1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»);

- судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»);

- административные действия органов исполнительной власти;

- законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественные объединения в пределах, оговоренных в нормативных актах;

- Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейский суд по правам человека или иные международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.

На примере конкретных статей Конституции рассмотрим действие этих механизмов:

- право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы (ст.30) – международные правовые документы и Конституция РФ закрепляет это право, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Конкретизируется это право, и закрепляются гарантии на него в федеральных законах от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Деятельность этих организаций и объединений четко регламентируется, и устанавливаются правовые гарантии их существования.