PravoDay

Теория интересов. Эта теория широко обсуждается и глубоко исследуется в рамках публичного права. Разработка этой теории много дала для развития такой отрасли как уголовное право, повлияло и на развитие административного права.

Основная задача этой теории – выявление публичного интереса, обеспечиваемого образуемыми правоотношениями. Публичное право служит публичным интересам, частное регулирует сферу интересов каждого гражданина. Деятельность государственных органов направлена на создание общего нормального благосостояния населения, обеспечение прав и свобод личности, общественного порядка и безопасности. Частное право фиксирует правовой статус субъектов и дают возможность гражданам реализовывать частную инициативу и тем самым воздействовать на интересы определенного круга лиц. Но частные интересы здесь не должны противоречить общественным. Однако, по моему мнению, подчас сложно определить действительно ли признанный государством публичный интерес полезен для общества. И если во имя этого государственного интереса ущемляются интересы и права личности, то справедливо ли они нарушаются? И наоборот, действительно ли частные интересы, признанные государством и даже обществом как противоречащие общественным являются справедливыми. К чему следует, например, отнести выбор человеком своей сексуальной ориентации: к вопросу затрагивающему общественные интересы или частному делу каждого. История человечества показывает, что с развитием демократического подхода к пониманию общественного устройства многие моменты, относившееся к общественному интересу переходят в разряд частного, т.е расширяется спектр личных свобод.

Таким образом, теория интересов дает лишь наиболее общие аспекты разграничения частного и административного права, ведь большинство правовых норм обеспечивают одновременно как общественные, так и частные интересы. На мой взгляд, это правильно, ведь государство только тогда будет правовым, когда каждая норма будет удовлетворять как общественным так и частным интересам. Но эту теорию можно использовать как вспомогательную для решения вопроса о разграничении частного и публичного права.

Теория относительности и допустимости правовых норм. Эта теория указывает на распространение действия правовых норм на различные субъекты права. Публичное право содержит правовые нормы, имеющие адресатом государство и применяются для регулирования отношений государства и образований, а также физических лиц, имеющих соответствующий правовой статус. Публично правовые нормы могут создавать правоотношения между точно установленными субъектами права. Для частного же права характерны правовые нормы, применяемые для регулирования отношений между всеми субъектами права. Теория относительности правовых норм при всей своей формальности не содержит материальных критериев разграничения административного и частного права.

Из всех вышеперечисленных теорий в полной мере достаточной для решения нашей проблемы нет. Но в вопросе о месте административного права в системе права, его роли и дальнейшем пути развития разработка этих теорий может помочь более четко определить понятие государственного управления, категорию прав человека, разграничить публичные и частные интересы.

На мой взгляд, административное право занимает ведущее место в системе российского публичного права не только потому, что регулирует самый широкий круг публично-правовых отношений, но и оказывает самое непосредственное влияние на взаимоотношение государственной власти и общества, власти и отдельного индивида. Потому что предусматривает в себе конкретные механизмы этого взаимодействия. Государство формально в основном всегда преследует цели достижения общественного благополучия, и подчас часто система норм права может быть правильно выстроена и направлена на интересы общества и индивида. Но именно административное право как право государственного управления помогает воплотить эти вопросы в реальную жизнь. Именно от административного права в конечном итоге и зависит жизнь государства, общества, отношения между ними.