PravoDay

Измерение благосостояния и бедности населения методически связано с выделением материальной (доход, потребление) и нематериальной (доступность благ транспорта, образования, здравоохранения, культуры и т.

д.) компонент. Эти компоненты могут оцениваться как субъективно, т.е. на основе собственных суждений индивидов, так и на основе количественно измеряемых индикаторов и критериев для сравнения в отношении как материальных, так и нематериальных ценностей.

Потребность у современного государства в научно-обоснованных объективных показателях измерения благосостояния населения и обусловлена необходимостью выполнения им принятых на себя функций, зафиксированных в конституциях государств и реализованных в соответствующих законодательных актах.

Выполнение таких функций порождает регулярную необходимость в информации об уровне оказания социальных услуг населению и качестве жизни населения, факторах и закономерностях развития социальной сферы, а также оценке осуществляемой социальной политики в целом.

социальный стандарт жизнь население

Ученые Института макроэкономических исследований Министерства экономического развития Российской Федерации считают, что в минимальный состав для построения интегрального показателя качества жизни по региону должны быть включены следующие 13 "частных" индикаторов, характеризующих наиболее значимые аспекты качества жизни. В том числе, помимо ключевых показателей уровня безработицы, бедности, преступности, потребления продовольственных и непродовольственных товаров и ряда других, в этот список были отнесены такие значимые показатели, как обеспеченность населения услугами нерыночного характера, предназначенными для индивидуального потребления (услуги образования, здравоохранения, транспорта и связи), обеспеченность населения жильем и уровень благоустройства жилья (отопление, водопровод, канализация).

Соответственно, для того, чтобы обоснованно сравнивать имеющий место уровень качества жизни, необходимо ввести определенные нормы, которые бы указывали на достаточность того или иного блага. Как уже указывалось выше, такие нормы, будучи научно-обоснованными и основанными на больших массивах эмпирических данных, могут стать основой для составления так называемых "социальных стандартов", которые представляют собой модель потребления благ, включающую нормативы обеспеченности населения определенными товарами и услугами и механизмы получения таких товаров и услуг (или льгот и выплат за их отсутствие) при их недостатке.

Разработка социальных стандартов для здравоохранения, образования, социальной зашиты, культуры, средств массовой информации, жилищно-коммунального хозяйства, городского транспорта, управления, архивного дела, санэпиднадзора и др. в натуральном и денежном выражении, приходящихся на одного человека, является обязанностью государственной власти.

Стандарты существуют как на национальном, так и на региональном уровне. Это связано с тем, что финансирование расходов на социальную сферу осуществляется как на национальном, так и на региональном, в Казахстане областном уровне.

В соответствии только с этими стандартами могут формироваться бюджеты территорий, объективно обусловленные, понятные, прозрачные, исключающие субъективизм и неравенство. Денежная величина социальных стандартов связана и рассчитывается с учетом финансовых возможностей области и административно-территориальных образований.