PravoDay

Коллизии правовых норм, т.е. регулирование разными нормами с противоречащим друг другу содержанием одного и того же обществен­ного отношения, возникают по разным причинам: при конфликте на­ционального и международного права, при устаревании отдельных пра­вовых положений, когда без их отмены принимается новая норма, регу­лирующая тот же предмет иным образом, при ошибках законодателя.

Теория права и практика правоприменения выработали определен­ные правила разрешения возникающих коллизий:

—при противоречии норм национального и международного права действуют нормы последнего, если международный акт, содержащий указанную норму, подписан, одобрен, ратифицирован Российской Фе­дерацией;

—при противоречии норм, принятых субъектами Российской Фе­дерации в пределах ведения и полномочий Российской Федерации, по предметам их совместного ведения применяются акты федерального законодательства;

—при противоречии норм актов разной юридической силы дейст­вует норма акта большей юридической силы;

—при противоречии актов общего и специального характера рав­ной юридической силы действует специальный акт;

—при противоречии актов, изданных одним органом по одному и тому же вопросу, действует более поздний по времени акт, даже если более ранний не отменен официально.

В том случае, когда правовая норма, регулирующая существующее общественное отношение, вообще отсутствует, выходом из ситуации может служить применение норм права по аналогии. Допускаются две формы применения аналогии: аналогия закона, т.е. применение нормы, содержащейся в законе, регулирующем аналогичные общественные отношения, и аналогия права, т.е. если нет закона, регулирующего ана­логичные отношения, дело решается на основе общего смысла, прин­ципов и начал права, действующего в государстве.

Существует ряд требований к применению аналогии: 1) решение дела по аналогии допустимо только в случае полного от­сутствия или неполноты правовых норм;

2)анализируемые обстоятельства и обстоятельства, предусмотрен­ные имеющейся нормой, должны быть сходны в существенных, равно­значных в правовом отношении признаках;

3)выводы по аналогии недопустимы, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последст­вий с наличием конкретных норм;

4)исключительные нормы и изъятия из общих законодательных правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматри­ваемые обстоятельства также являются исключительными;

5)выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний за­кона;

6)решение по аналогии предполагает вначале поиск нормы в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обра­щение к другой отрасли и законодательству в целом.

Применение аналогии чаще встречается в сфере регулирования гражданского права, здесь аналогия допускается ст. 6 ГК РФ. А вот в области уголовных правоотношений применение аналогии невозмож­но: ст. 3 Уголовного кодекса РФ закрепляет, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия опре­деляются только данным Кодексом.

После определения нормы права адвокат обращает внимание на не­которые формальные, но от этого не менее важные моменты. Он прове­ряет соответствие используемого им текста закона официально опубли­кованному тексту. Затем, чтобы убедиться в том, что найденная норма распространяется на имеющиеся общественные отношения, необходи­мо проверить ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Затем нужно уяснить содержание правовой нормы, т.е. полностью понять сущность содержащегося в ней правила поведения, четко опре­делить волю законодателя, в ней выраженную. В большинстве случаев для профессионала это трудностей не вызывает. Но иногда правовая норма сформулирована настолько нечетко, что без ее толкования вы­явить суть невозможно.

После нахождения необходимой правовой нормы и уяснения ее со­держания адвокат осуществляет своеобразную квалификацию дела доверителя: он сравнивает реальные обстоятельств дела и их правовую модель, сформулированную в норме права. Этот аналитический процесс в результате должен привести к выводу о том, основаны ли требо­вания и притязания доверителя на законе, имеет ли он правовые осно­вания для тех или иных действий, было ли нарушено его право и может ли он требовать устранения этих нарушений.