PravoDay

Обращение в суд лица, которому законом предоставлено такое право, в защиту своих прав или интересов есть одностороннее процессуальное по смыслу волеизъявление, целью которого является открытие производства по делу и возникновение процессуальной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение гражданского дела.

Открытие производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в гражданском судопроизводстве. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть возникший спор между истцом и ответчиком и принять решение по делу. Истец получает возможность использовать в полном объеме все права, связанные с движением процесса, а ответчик – возможность реализовать права предоставленные ему законом для защиты.

Но само по себе обращение в суд путем предъявления иска не означает, что производство по делу будет открыто и возникнет процесс по рассмотрению и разрешению этого дела. Открытие производства по гражданскому делу возможно лишь в том случае, если судья разрешит вопрос о принятии поданного в суд заявления.

Принимая к производству исковое заявление, судья проверяет, соблюдены ли предпосылки права на предъявление иска и условия реализации права на иск. Отсутствие их является основанием постановления определения об отказе в открытии производства по гражданскому делу. Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Судья отказывает в открытии производства по делу, если:

а) заявление не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства. Например, в органах РАГСа расторгается брак по заявлению супругов, не имеющих детей, а также по заявлению одного из супругов, если другой супруг: 1) признан безвестно отсутствующим; 2) недееспособным; 3) осужден к лишению свободы на срок не менее 3-х лет (ст. 107 СК);

б) имеется, вступившее в законную силу, решение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон в споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

в) в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

г) имеется решение третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, кроме случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отменил решение третейского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным;

д) после смерти физического лица, а также в связи с прекращением юридического лица, которые являются одной из сторон в деле, спорные правоотношения не допускают правопреемства.

Перечень случаев отказа в открытии производства по делу является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Поэтому не допустим отказ в открытии производства по делу, если не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления (не содержит наименование суда, имя истца и ответчика, их место жительство (нахождение); не обоснованно заявленное требование; не указана цена иска, не указаны доказательства, подтверждающие каждое обстоятельство по делу, наличие оснований для освобождения от доказывания, не уплачен судебный сбор, не оплачены расходы на информационно-техническое обеспечение, не дан перечень прилагаемых к заявлению документов. В этих случаях суд постанавливает определение об оставлении заявления без движения и дает срок для устранения недостатков.

Если истец в установленный срок устранит все недостатки, то исковое заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. С этой датой связывают момент открытия производства по делу.

Об открытии производства по делу или в отказе в его открытии судья постанавливает определение, которое должно отвечать требованиям установленным ч. 4 ст. 122 ГПК.

Отказ в открытии производства по делу препятствует повторному обращению в суд с тем же иском, поэтому закон предусмотрел апелляционное обжалование определения об отказе в открытии производства по делу (п. 4 ч. 1 ст. 293 ГПК).