PravoDay

Глава вторая раскрывает особенности правового регулирования общественных объединений в Российской Федерации, а именно: организационно-правовые формы, виды общественных объединений, порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений, их права, обязанности, ответственность.

По мнению А.Б. Агапова, новое законодательство РФ об общественных объединениях нуждается в более четком разграничении функций объединений и органов государства[32].

Следует отметить, что различия видов общественных объединений носят формальный характер, что подтверждает отсутствие, каких бы то ни было указаний о статусе структурных подразделений. Хотя законом предусмотрены четыре вида таких подразделений, он не определяет различия в правовом положении организации, отделения, филиала и представительства. Решение этой проблемы имеет важнейшее практическое значение, поскольку от наличия подразделений на территории России зависит факт государственной регистрации объединения в органах юстиции.

Во второй главе проведен анализ современной правоприменительной практики, который показывает, что суды общей юрисдикции, рассматривая споры, связанные с защитой прав общественных объединений и их членов нередко обращаются в Конституционный суд РФ с запросом о проверке на конституционность некоторых законоположений федерального законодательства.

Что свидетельствует о некоторых недочетах в законодательстве об общественных объединениях, которые требуют пересмотра и необходимости скорейшей выработки законодателем четкой позиции и регламентации относительно данных проблем.

[1]Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальное издание. - М., 2001 г.

[2] Козлов Е.И. Конституционное право: учебник / Е.И Козлов, О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ,2003.-с. 271.

[3] Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция, 1996, №4,с.36

[4] Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №42. Ст.839

[5] Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. Ред. Карповича В.Д.) – М.: Юрайт – М; Новая правовая культура, 2002г.

[6] Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В.В.Лазарев) - Система Гарант, 2003 г.

[7] Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (отв. ред. В.В.Лазарев) - Система Гарант, 2003 г.

[8] Международный пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах»// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.

[9] Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Официальное издание. – М., 1997 г.

[10] Международный пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах»// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.

[11] СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 1930

[12] СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503

[13] СЗ РФ. 1995. № 33. ст. 3334.

[14] СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 148.

[15] СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 145.

[16] ВВС Республики Башкортостан. 1994. № 10. ст. 479.

[17] Ведомости Московской Думы. 1995. № 7. с. 9-27.

[18] "Российская газета". N 140. от 31.07.2002 г.

[19] "Российская газета". N 153-154. от 10.08.2001 г.

[20] "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". N 21. 1997 г.

[21] ВКС РФ, 1998, №4 с.3-7.

[22] ВВС. 1993. N 6. Ст. 188.