Российский комментарийМатериалы / Структура и содержание Европейской Хартии о местном самоуправлении / Российский комментарийСтраница 2
Федеральными законами регулируются наиболее важные стороны общественной жизни, основные нрава, свободы и обязанности граждан, правовое положение политических партий и иных общественных объединений, федеральные налоги и сборы, принципы организации, формирования и деятельности органов государственной власти, уголовная и административная ответственность и др.
Федеральные законы принимаются в форме:Ø закона о поправках к федеральной Конституции;
Ø федерального конституционного закона;
Ø федерального закона.
Законы, регулирующие широкий круг вопросов отдельной отрасли нрава, традиционно именуются кодексами.
Основания и порядок принятия федеральных законов определены в Конституции. Федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации содержат нормы прямого действия. Федеральные законы по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации содержат как нормы прямого действия, так и так называемые рамочные нормы, устанавливающие допустимые пределы, в рамках которых принимаются в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации. Примером последнего вида законов служит принятый в 2003 году Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.
В случае если какой-либо нормативно-правовой акт, исходящий от низших уровней власти, противоречит норме высшего уровня, необходимо руководствоваться нормативным актом более высокого уровня. Следует, однако, иметь в виду, что в соответствии со ст. 76 Конституции иерархия региональных и федеральных законов действует строго в пределах компетенции уровней власти. В случае же противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым но вопросам, отнесенным к собственной компетенции субъектов Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
К сожалению, юридический анализ показывает, что законы большинства субъектов Федерации по вопросам местного самоуправления содержат положения, противоречащие федеральному законодательству.
Смотрите также
Трудовой договор
Согласно международному и
российскому законодательству, работники и работодатели не только состоят в
правоотношениях и участвуют в правоприменении, но и обладают правом на участие
в правово ...
Разновидности государственной власти
Проблема государственной
власти занимает важное место среди научных исследований в области общественных
наук. Ученые неоднократно отмечали актуальность данной темы не только для
юридической ...
Состав лиц, участвующих в деле
При ознакомлении с новым ГПК РФ
можно убедиться, что он соответствует положениям ст.6 Европейской конвенции
"О защите прав человека", устанавливает порядок уведомления
заинтересов ...