PravoDay

Государственная власть - фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. В понятиях "государственная власть", "властеотношения" преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений.

Не случайно проблемы власти волновали в прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, политиков, писателей.

Будучи разновидностью социальной власти, государственная власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей, важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины "государственная власть" и "политическая власть" обычно отождествляются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае, государственная власть всегда является политической и содержит элемент классовости.

В сфере научной интерпретации понятия власти можно выделить следующие направления (подходы):

- бихевиористские (оценивающие власть как особый тип поведения, изменяющий поведение других);

- более близкие по смыслу к вышеуказанному психологические (основное внимание направлено на истоки формирования власти, в частности, на психологические особенности людей);

- телеологические (власть как достижение определенных целей, реализация намеченных задач);

- системный подход (власть как способность системы обеспечивать ее исполнение путем принятия обязательств, направленных на реализацию коллективных целей);

- подход, предполагающий объективный характер отношений "господства-подчинения" между людьми, что обусловлено характером социальных отношений (К Маркс);

- структурно-функционалистские (власть как отношение особого рода между управляющим и управляемым с использованием определенных средств, в частности насилия);

- конфликтные (ограничивающие власть - возможностью принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях);

- реляционистские (рассматривающие власть как отношение между двумя партнерами, агентами на основе преобладающего влияния одного из них) [6,c.91].

В силу такой широкой трактовки и неоднозначной смысловой интерпретации понятие "власть" оказывается полисемантичным, приобретает емкое содержание и большое количество оттенков и нюансов.

Различия в толковании власти обусловлены различными подходами к этому многомерному явлению общественной жизни. Как отмечается в научной литературе, ни одно из этих определений не может быть универсальным.

Основоположники марксизма характеризовали государственную (политическую) власть как "организованное насилие одного класса для подавления другого". Для классово-антагонистического общества такая характеристика в общем и целом верна. Однако любую государственную власть, тем более демократическую, вряд ли допустимо сводить к "организованному насилию". В противном случае создается представление, что государственная власть - естественный враг всему живому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неизбежно негативное отношение к органам власти и лицам, ее олицетворяющим. Отсюда и далеко не безобидный социальный миф о том, что всякая власть - зло, которое общество вынуждено терпеть до поры до времени. Этот миф является одним из источников разного рода проектов свертывания государственного управления, вначале умаления роли, а затем и уничтожения государства.