PravoDay

Особенностью государственной власти является и то, что ее субъект и объект обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены. В обществе с классовыми антагонизмами властвующим субъектом выступает экономически господствующий класс, подвластными - отдельные лица, социальные, национальные общности, классы.

В демократическом обществе возникает тенденция сближения субъекта и- объекта власти, ведущая к их частичному совпадению. Диалектика этого совпадения состоит в том, что каждый гражданин является не только подвластным; как член демократического общества, он вправе быть индивидуальным первоносителем и источником власти. Он имеет право, да и должен активно участвовать в формировании выборных (представительных) органов власти, выдвигать и выбирать кандидатуры в эти органы, контролировать их деятельность, быть инициатором их роспуска, реформирования. Право и долг гражданина — участвовать в принятии государственных, региональных и других решений через все виды непосредственной демократии. Словом, при демократическом режиме нет и быть не должно только властвующих и только подвластных. Даже высшие органы государства и высшие должностные лица имеют над собой верховную власть народа, являются одновременно объектом и субъектом власти.

1. Начнем наш анализ категории власти с рассмотрения соотношения понятий "влияние" и "воздействие", с одной стороны, и "общественная власть" - с другой. В западной литературе часто отсутствуют четкие различия между "властью" и "влиянием". Например, американский политолог Г. Саймон использует эти понятия как синонимы. Более крайнюю позицию в этом смысле занимает французский политолог Г. Бержерон, который решительно возражает против использования термина "власть", предлагая заменить его понятием контроля.

По справедливому замечанию большинства отечественных ученых, отождествляя понятия "власть" и "влияние", западные авторы усматривают феномен власти и в отношениях между животными, тем самым, смешивая разные явления. Разумеется, влияние, как и власть, вызывает определенную психологическую реакцию, влечет за собой в какой-то мере отношения зависимости, но здесь воздействие обусловлено природными качествами явления, особыми свойствами людей (например, красота, физическая сила): оно не всегда принудительно и предполагает отношения подчинения. Кроме того, влияние не может вызвать желаемое поведение, оно лишь побудительный мотив поведения. Такие мотивы обычно действуют стихийно, без осознания их как власти. Власть в человеческом обществе, т.е. общественная власть, существующая в человеческих коллективах, принципиально отличается от отношений доминирования среди животных: она включает элемент осознания. Поэтому применение понятия "власть", на наш взгляд, допустимо только к отношениям между людьми. Как справедливо утверждает политолог Ж. Бюрдо, "власть, есть социальный феномен в первую очередь по двум основаниям. С одной стороны, она не может зародиться вне общества, поскольку не может проявиться иначе как посредством социальных отношений, с другой стороны, без власти, действительно деятельной, общество есть неподвижное тело, неспособное удовлетворять своему назначению, которое есть постоянное действие".

Действительно, любая человеческая общность имеет свою форму власти, власть присутствует на всех уровнях отношений между людьми и их объединениями: "сколько существует человеческое общество - столько существует власть".