PravoDay

б) если система законодательства строится по отраслевому знаку, тогда нормативные акты располагаются по предмету правового регулирования. Распознают такие ветви законодательства, как гражданское, экологическое, аграрное, земельное, предпринимательское, трудовое и др.

в) в связи с федеративным устройством Российского государства система законодательства строится с учётом федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. В практике законодательной деятельности имеется проблемы размежевания предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации. Отдельные изъяны Конституции РФ в данной сфере компенсируются завершением договоров между Федерацией и её субъектами. Правовой основой образования законодательства субъектов Федерации являются их конституции и уставы.

Совместно с тем образование законов субъектов Федерации, в том числе и в сфере природопользования, охраны окружающей среды, аграрной сфере, будет преимущественно чётким, если и на федеральном уровне будут приняты законодательные акты, конкретизирующие расположения Конституции РФ. В особенности, высказываются расположения о принятии Федерального Закона "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами власти субъектов РФ". Тормозом к развитому размежеванию полномочий является и неимение Федерального Конституционного Закона, устанавливающего правовое расположение субъектов РФ с учётом собранного навыка федеративного устройства РФ. Обусловленную долю в разрешение данного вопроса вносит законодательства из сферы природопользования: Водный и Лесной кодексы РФ, Федеральные Законы "О недрах", "О животном мире". В особенности, ст. 46 Лесного кодекса РФ чётко определяет полномочия Российской Федерации, а ст. 47 - полномочия субъектов РФ в области использования, охраны, охраны лесного фонда и воспроизводства лесов. В некоторых случаях при присутствии предмета общего ведения РФ и субъекта Федерации появляются серьёзные несогласия в системе законодательства.

К примеру, из сферы жилищного права, которое обнаруживается именно предметом общего ведения РФ и субъектов Федерации: скажем, ст. 10 Жилищного кодекса Кабардино-Балкарской Республики содержит условие, что при следовании санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, запросов эксплуатации жилищного фонда, жилищных, прочих прав и свобод граждан позволено в жилых помещениях заниматься личной трудовой деятельностью, а в отдельно стоящих личных жилых домах - и индустриальным производством. Федеральное законодательства данного условия не разрешает.

В последнее время возникли новые способу установления системы законодательства. В федеративном государстве, как водится, система законодательства имеет два уровня: федеральное законодательства и законодательство субъектов Федерации. Впрочем данная структура системы законодательства формулирует лишь государственную основу. В то же время, как обозначалось выше, существенный массив законодательства отталкивается от местного самоуправления - дальнейшего звена в системе законодательства. Помимо того, прогрессирует процесс образования локального законодательства, то есть позволено говорить теснее о четырёхуровневой системе законодательства в Российской Федерации.