PravoDay

Вопросы правового регулирования отношений связанных с прекращением права собственности испокон веков интересовали как правоведов, так и правоприменителей. По мнению Огневой Н.И.: «Это вполне объяснимо экономическим, политическим и иным значением собственности в становлении и развитии общества в целом и отдельного индивида в частности.

Собственность предопределяет материальную основу жизни и существенным образом влияет на духовную».

В соответствии с положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». При этом право собственности признано одним из основных экономических прав человека. Сам человек действующим законодательством рассматривается в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота и получает право вступать в любые не запрещенные законом правоотношения, приобретать в собственность самые разнообразные материальные объекты, количество и стоимость которых не ограничивается, за исключением случаев, когда это прямо установлено законом (пп. 1, 2 ст. 213 ГК РФ).

Реформа механизма правового регулирования отношений собственности еще не завершена. Продолжается ломка и отношений собственности, «…главная цель которой – вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сформировать широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима, основой гражданского общества».

Категория «собственность», по справедливому замечанию Щентовой Л.В.: «…стара как мир, изучена и описана, одновременно всегда неожиданно нова, непредсказуема, желанна и плодотворна для новых и новых исследований», вокруг данного понятия «…на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют в конечном счете попытки изменить существующие отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В этих случаях общество либо переходило на новую, более высокую ступень своего развития, либо оказывалось отброшенным далеко назад».

Русский философ Н.А. Бердяев еще в ХХ начале века называл собственность духовным, а не материальным началом, предполагающим не только потребление материальных благ, но одновременно устойчивую и преемственную духовную жизнь личности в семье и роде, к помогающую ей совершать «… акты, преодолевающие быстротечное время». В тоже время русский мыслитель Струве П.Б. связывал понятие собственности с патриотизмом личности, чувством Отечества, так как по первоначальному смыслу слово «патриот» означает человека, который сидит на прочно унаследованной «родовой земле».

Мозолин В.П. настаивает на том, что: «По своей юридической природе основополагающие нормы о праве собственности относятся к особой разновидности внеотраслевых (реперных) правовых норм». На данный момент «… отдельного гражданско-правового или какого-либо иного отраслевого понятия права собственности (например, административного, налогового, уголовного) не существует. Законом предусматривается лишь единое публично-частное понятие права собственности, основанное на положениях Конституции Российской Федерации и сопровождающих их нормах гражданского и других отраслей права, определяющих отдельные элементы данного понятия».

Конституцией Российской Федерации регулируются положения:

о формах собственности, равным образом признаваемых и защищаемых в стране (часть 2 статьи 8);

о собственности на землю и другие природные ресурсы, которые могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статьи 9, 36);

о праве частной собственности с указанием правомочий собственника и определенного правового режима их осуществления (статья 35);

о полномочиях Российской Федерации и субъектов РФ, связанных с правовым регулированием и осуществлением права собственности на имущество, находящееся в государственной собственности (статьи 71-73);

об управлении органами местного самоуправления муниципальной собственностью (статья 132);

об установлении общих правил по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности в стране (пункт «б» часть 1 статьи 72), в соответствии с которыми «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (статья 2).