PravoDay

начальники управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители;

руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместитель; руководители территориальных органов и руководители структурных подразделений указанного федерального органа исполнительной власти.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае предусмотренных федеральным законом за счет средств пригласившего его органа. Если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы РФ являются расходными обязательствами РФ.

Отдельными федеральными законами, которыми устанавливаются те или иные правовые режимы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, предусматривается принудительная высылка в форме депортации. Депортация применяется к иностранным гражданам в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

Федеральное законодательство предусматривает возможность депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях, если:

законно находящийся в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не соблюдают установленный компетентным государственным органом срок проживания или пребывания в РФ.

законно находящийся в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства создают угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, и в целях защиты конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, и в отношении них принято решение, о нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящиеся на территории РФ, не покинули территорию РФ в срок, установленный уполномоченным на том федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом.

Государственными органами, уполномоченными принимать решения о депортации, в первом и во втором случаях является федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел или его территориальный органа; в третьем случае таким органом является федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в сфере миграции или его соответствующий территориальный орган.

Указанные во всех трех случаях иностранные граждане и лица без гражданства, в связи с допущенными ими на территории РФ соответствующими правонарушениями, которые не относятся к категории мер административного наказания, лишаются права в течение пяти лет обращаться за получением разрешения на въезд в Российскую Федерацию.

Особое правовое положение у иностранных граждан, являющихся работниками дипломатических и консульских учреждений иностранных государств на территории РФ.

При рассмотрении вопросов ответственности особое внимание следует уделить правовому положению лиц, обладающих официальным юридическим статусом, которые имеют различные иммунитеты. Общеизвестно, что существуют некоторые препятствия при привлечении к ответственности определенного круга лиц из числа неграждан, в частности, глав государств и правительств, посещающих иностранное государство с официальным визитом, дипломатических и консульских сотрудников, работников представительств международных и межгосударственных организаций. Данные изъятия из общего порядка реализации ответственности получили наименование иммунитета, традиционно рассматриваемого в качестве межотраслевого института права. Институт иммунитета, распространяясь на строго определенные группы лиц, означает исключение из принципа равенства граждан перед законом и судом. Это исключение может быть обусловлено только особым официальным юридическим статусом лица.