PravoDay

Конституция РФ – закон высшей юридической силы в РФ,

Конституция – правовая основа законодательства в РФ, все остальные законы и иные правовые акты не должны противоречить конституции РФ.

В Конституции закреплены основные институты, формы, принципы управления.

1. Государственное управление в Конституции

Государственное управление в Конституции прямым текстом встречается всего один раз.

Ст.71 В ведении РФ находятся:

Д) Федеративная Государственная собственность и управление ею.

Но это управление объектами, а нас интересует управление субъектами. Если мы рассмотрим Конституцию на предмет встречаемости слова "власть" в ее тексте, что из смысла Конституции означает закрепление полномочий и статуса по использованию гос.управления, то мы насчитаем 79 упоминаний об этом слове в различном контексте.

Для нашего изучения здесь важны принципы:

принцип единства

Ст.5 п.3 Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

принцип равноправия

п. 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

3) принцип разделения и независимости ветвей власти

Ст.10 Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

4)принцип централизации и конкретности исполнителей

Ст.11 п. 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

5) принцип реализации международного права

Ст.15 п.4 Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. По Конституции РФ полномочия в реализации гос.власти разделены между РФ и субъектами РФ.

Ст.71 в ведении РФ находятся:

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

(Здесь возникает вопрос о целесообразности регулирования этих вопросов Указами Президента).

Ст.72 п. н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

Ст.77 п.2 В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Ст.80 п. 2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Ст.110 п.1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Ст.112 п.1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

(Его реализация 20.05.2004 г. № 649)

Ст.118 п. 2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

п. 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Здесь мы увлеклись и сразу выделили структуру и систему. Сейчас дополним и получим полную картину по системе.