PravoDay

В.К. Бабаев замечает, что правовое регулирование – это процесс, длящийся во времени. Он включает две стадии: регламентацию общественных отношений и действие юридических норм. Правовое регулирование общественных отношений осуществляется с помощью целой совокупности юридических средств, называемых механизмом правового регулирования.

В этот механизм входит подавляющее число элементов правовой системы, за исключением правовых учреждений. Основными элементами механизма правового регулирования являются: юридические нормы, правоотношения, акты реализации права (индивидуальные правовые акты), принципы права, правовая культура. Последние два элемента являются «сквозными», ибо они пронизывают весь механизм правового регулирования, включаясь в той или иной мере в его иные элементы.

Н.Л. Гранат и В.В. Лазаревым предложен механизм государственно-правового регулирования общественных отношений. Авторы указывают, что механизм государственно-правового регулирования – это «механизм, с помощью которого достигаются цели права и государства». В этот механизм включаются:

– механизм правового регулирования с его стадиями и элементами;

– социальный механизм действия права;

– психологический аспект действия права;

– кибернетический аспект действия права;

– государственный аспект или механизм государственного регулирования.

На наш взгляд, идея включения государства в механизм правового регулирования является, несомненно, позитивной и заслуживающей внимания, так как изучение «механизма» через призму государственно-правового регулирования позволяет более последовательно и целостно его анализировать.

Было выдвинуто и предложение о механизме государственно-правового воздействия. А.И. Бобылев объединяет «механизм государственного воздействия (механизм государства) и механизм правового регулирования (механизм права)».

В юридической науке, также было предложено рассматривать систему средств правового воздействия, как механизм действия права, который разрабатывался В.И. Гойманом. Он определяет этот механизм как «сложно организованную систему социально-правовых средств (принципов, предписаний, институтов, действий, или мер социального и юридического свойства), рассматриваемую в единстве и во взаимосвязи с социальной деятельностью людей, их интересами и потребностями и связанную с обеспечением (направлением, подчинением, поощрением) достижения целей этой деятельности в определенных общественных условиях и конструктивными способами».

В механизм действия права автор включает следующие элементы: социально-юридические средства; социальный субъект, функционирующий в сфере действия права; социально-правовые условия (социально-правовая среда).

Анализ различных подходов в понимании механизма правового регулирования и его средств показывает, что исследование данной проблемы подвергалось достаточно глубокому и всестороннему исследованию.

Однако в юридической науке еще не сформировался общий единый подход к проблеме механизма правового регулирования. При этом механизм

правового регулирования во многом исследуется через призму сугубо правовых средств и способов воздействия и, в свою очередь, слабое внимание уделяется социально-психологическим, идеологическим, этическим, управленческим, политическим, экономическим, организационным аспектам механизма правового регулирования. Но именно комплексное (интегративное) исследование данного «механизма» позволило бы выработать более целостное его понимание, средств и форм, и при этом снять ряд противоречий в исследуемой проблеме и прийти к единому пониманию многих вопросов.

На наш взгляд, механизм правового регулирования представляет собой систему правовых средств и форм воздействия, действующий в определенной последовательности (стадии правового регулирования), которые обладают специфическими качественными регулятивными признаками и взаимодействуя между собой способны породить новое регулятивное качество. Что в совокупности и представляет собой систему правового регулирования, где есть субъект регулирования и объект регулирования, с прямыми и обратными связями; цель регулирования; задача регулирования; функция регулирования; факторы социально-правового регулирования; связь системы с естественной и социальной средой и т.д.