PravoDay

Постановления пленумов, как и любые другие правоположения, при наличии юридической силы источника права должны иметь процедуры оспаривания. Аналогично процедурам нормоконтроля в отношении законов и подзаконных актов, возможным было бы предусмотреть порядок, когда любое лицо, к которому применены или подлежат применению положения постановлений, могло бы обратиться в тот же, либо специально созданный судебный орган с вопросом о признании их недействительными в связи с тем, что они противоречат общепризнанным нормам международного права и международным договорам РФ, конституционным положениям, а также общим принципам права.

Причем такое право обязательно должно быть и у любого нижестоящего суда, применяющего названные постановления. Следовало бы предусмотреть процедуру рассмотрения таких обращений в порядке номоконтроля, урегулировав ее в процессуальном законодательстве.

Только с учетом данных изменений возможно объективное соблюдение конституционных принципов судебной власти и права граждан на судебную защиту.

Обеспечивая правовой характер закона (действующего позитивного права) и утверждая в стране режим правовой законности, Конституция Российской Федерации возложила обязанность по обеспечению законности и правопорядка на Президента Российской Федерации как гаранта Конституции (ч. 2 ст. 80); осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью - на Правительство Российской Федерации (ч. 1 ст. 114); функция в области правозащитной деятельности возложена также на Уполномоченного по правам человека (ч. 1 ст. 103).

Однако центральное место в механизме реального обеспечения законности и правопорядка принадлежит судебной власти (глава 7 Конституции Российской Федерации). Именно судебная власть является тем связующим и наиболее стабильным звеном государственной власти, которое призвано обеспечивать верховенство конституционных принципов и демократических идей построения общественных и государственных институтов в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры и борьбы политических сил за власть.

Закрепленные в Конституции Российской Федерации идеи верховенства правового закона и требования правовой законности требуют от государства создания определенных объективных условий в виде надлежащей нормативно-правовой формы, иных организационных мероприятий, направленных в своей совокупности на обеспечение гарантий правовой законности и реального правопорядка, что недостижимо без уважительного отношения и неуклонного соблюдения Конституционных основополагающих начал (принципов) организации и деятельности судебной власти.

Без искоренения нигилистического отношения правоприменителя к обеспечению указанных конституционных гарантий невозможна защита прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов физических и юридических лиц в частноправовых и публично-правовых отношениях, формирование истинно правовых, независимых и самостоятельных ветвей государственной власти и, в конечном итоге, достижение провозглашенных идеалов правого государства.