PravoDay

В ходе исследования были выявлены особенности организации работы с обращениями граждан. За счет решения поставленных задач определить следующие этапы в истории развития института "обращений граждан": досоветский, советский, постсоветский (современный).

Каждый из этих этапов имеет свои особенности в организации работы с обращениями граждан, знание которых, необходимо для правильного понимания сущности права граждан на обращение как одной из несомненных ценностей современного общества.

Также удалось определить понятие и виды обращения граждан. Под обращениями граждан понимается форма взаимодействия гражданина (граждан), индивидуального предпринимателя, юридического лица с государственными органами или иными организациями (должностными лицами), направленная на приобретение, реализацию или восстановление и защиту своих прав, свобод и законных интересов. Классификация же может проводиться по различным основаниям, но наиболее распространенными видами обращений граждан, получившими отражение в Законе, являются предложение, заявление и жалоба.

При определении процесса организации делопроизводства по обращениям граждан было установлено, что прием обращений граждан предполагает определенную организацию этого процесса, который зависит от количества поступающих обращений, масштабов и характера деятельности организации, от того создано ли для работы с обращениями специальное структурное подразделение (общий отдел, сектор по работе с обращениями граждан, секретариат) или обязанности возложены на конкретное должностное лицо. Так или иначе, состояние этого процесса отражает способность соответствующих властных структур своевременно и правильно реагировать на запросы и нужды граждан. Регистрация обращений, в свою же очередь, помимо общих задач - учет, контроль, справочная работа - является также юридическим свидетельством того, что они приняты к рассмотрению в данной организации. Вынесение решения является важнейшим моментом всего процесса рассмотрения обращения, так как от содержания этого документа зависит, будут ли требования гражданина удовлетворены полностью, частично или отклонены совсем. Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности. Оно должно содержать логическое и правовое обоснование. Соблюдение установленных сроков играет чрезвычайно важную роль, так как промедления в исполнении могут привести к непоправимым последствиям, делающим невозможным восстановление законных прав и интересов человека, а также причинить ему значительный ущерб.

Государство рассматривает обращения граждан как важное средство реализации их конституционного права вскрывать недостатки в деятельности государственного аппарата, отдельных организаций, вносить предложения по совершенствованию их работы, принимать участие в восстановлении нарушенных прав и свобод, а также в обеспечении социальной справедливости. Очевидно, что если бы обращений граждан не было, государственному аппарату было бы сложнее собирать информацию о проблемах населения, и, следовательно, труднее следить за изменениями ситуации и оперативно на них реагировать.

Главное в работе с обращениями граждан то, что ежегодно сотни тысяч наших граждан имеют возможность беспрепятственно обратиться в различные органы власти для восстановления и обеспечения своих прав. Не менее важно еще и то, что люди в соответствии с законодательством, а не по прихоти чиновника, получают возможность конкретно решать свои вопросы, что является убедительным свидетельством огромного внимания к правам человека в Беларуси.

Работу с обращениями граждан относят к социально-экономической категории. Однако по своей сути - это один из главнейших политических вопросов.

Указание Президента страны о максимальном внимании к нуждам и чаяниям наших сограждан - суть политики, проводимой Главой государства, руководство к действию для всех органов власти. И весь актив, вся вертикаль должны строить всю свою политическую и идеологическую работу в строгом соответствии с этими требованиями.