PravoDay

В соответствии со ст. 4 Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Государственная политика в указанной сфере строится на следующих принципах:

государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;

лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании;

привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Среди основных причин незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими следует выделить социально-экономические, культурологические, семейно-педагогические, производственные, досуговые, правоохранительные и иные.

До настоящего момента в Российской Федерации принималось несколько Федеральных целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 1995 - 1997 гг., на 1999 - 2001 гг. и на 2002 - 2004 гг., но, к сожалению, бюджетные средства на реализацию данных программ выделены не были, в связи, с чем запланированные по этим программам мероприятия не были выполнены.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. особо отмечена необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации и прекращения распространения наркомании как основ для раскрытия потенциала страны.

В настоящее время действует новая Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2005 - 2009 годы, которая уже успешно реализовывается.

Основным разработчиком и координатором данной программы является Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Общий объем финансирования данной Программы составляет 3092,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 3062,7 млн. рублей.

Цель Программы - сокращение к 2010 г. масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации на 16 - 20% по сравнению с 2004 г.

В качестве государственных заказчиков Программы выступили 16 министерств, федеральных служб и агентств Российской Федерации. В их числе Министерство внутренних дел РФ; Министерство здравоохранения и социального развития РФ; Министерство иностранных дел РФ; Министерство обороны РФ; Федеральная служба безопасности РФ; Федеральная служба исполнения наказаний РФ; Федеральная таможенная служба РФ; Федеральное агентство геодезии и картографии РФ; Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию РФ; Федеральное космическое агентство РФ; Федеральное агентство по образованию РФ; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям РФ; Федеральное агентство по промышленности РФ; Федеральное агентство по сельскому хозяйству РФ; Федеральное агентство по физической культуре и спорту РФ.