PravoDay

В России каждый иностранный гражданин воспринимается как личность, как человек со всеми естественными и приобретенными свойствами.

Иностранным гражданам в наиболее полном объеме обеспечиваются конституционные (основные) права и свободы.

Основные права, свободы иностранных граждан в РФ устанавливаются в соответствии с основами правового положения личности.

Иностранные граждане, законно находящиеся в РФ, могут пользоваться в РФ теми конституционными правами и свободами, которые, в соответствии с положениями главы второй Конституции РФ, принадлежат "каждому".

Порядок реализации иностранными гражданами тех или иных конституционных прав и свобод зависит от двух факторов: во-первых, формулировки в соответствующих федеральных законах и, во-вторых, особенностей режима пребывания иностранных граждан в РФ.

Иностранные граждане имеют право на свободное передвижение в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных им или оформленных в соответствии с требованиями закона, за исключением посещения территорий, для въезда на которые требуется специальное разрешение.

Иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а так же участвовать в референдумах РФ и субъектов РФ.

Вместе с тем в ч.2 ст.12 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме. Однако, и в этом случае основанием для реализации данного права должен быть международный договор РФ с соответствующим иностранным государством. Это, главным образом, отдельные государства бывшего Союза ССР.

В ст.13 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" предусмотрены общие основания и условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях. Организация (работодатель или заказчик работ (услуг)) вправе привлекать к труду (использовать) иностранных работников на основании трудовых и гражданско-правовых договоров, если получила в установленном порядке разрешение на их привлечение (использование).

Организация может оформлять трудовые отношения только с теми иностранными гражданами, которые имеют разрешение на работу. Однако не все иностранные физические лица обязаны иметь разрешение на работу, среди них:

иностранные граждане, постоянно проживающие в России;

участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

работники иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющие монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;

журналисты, аккредитованные в РФ;

обучающиеся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в период каникул;

преподаватели, приглашенные в РФ для проведения занятий в образовательных учреждениях.

Разрешение на работу должны иметь иностранные граждане, временно пребывающие в РФ или временно проживающие на ее территории.

Разрешение на работу для каждого иностранного сотрудника выдается организации (работодателю или заказчику работ (услуг)) одновременно с приглашением на въезд в РФ иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности. Документы, необходимые для получения разрешения на работу для каждого иностранного работника, вместе с разрешением на привлечение и использование иностранных работников представляются одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности.