PravoDay

1) законодательный орган был образован таким путем, который лишает его демократической легитимности;

2) новая Конституция была принята незаконно и согласно Венецианской комиссии не обеспечивает минимальных демократических стандартов, а также нарушает принципы разделения властей и принцип верховенства закона.

В декабре 1998 г. Бюро ПАСЕ, подтвердив своё решение о приостановлении статуса, официально приостановило процедуру рассмотрения заявки Беларуси на вступление в Совет Европы.

В апреле 1999 и январе 2000 гг. Комиссия по политическим вопросам ПАСЕ организовала слушания с участием представителей парламента и оппозиции о действующей Конституции Беларуси.

В январе 2000 г. ПАСЕ в рекомендации 1441 предложила Комитету министров рассмотреть вопросы:

о возможном содействии СЕ успеху переговоров между правительством и оппозицией;

о выработке нового избирательного законодательства, гарантировавшего проведения свободных и справедливых выборов на местом, региональном и национальном уровнях;

о внедрении программ, направленных на укрепление основных свобод и прав человека, гражданского общества и независимых средств массовой информации.

В 2000 г. парламентская тройка (ПАСЕ, ЕП, ПА ОБСЕ) обозначила 4 критерия для проведения парламентских выборов и демократизации внутриполитической жизни:

- результативный диалог по ключевым вопросам, связанным с проведением парламентских выборов;

- доступ политических партий к средствам массовой информации, контролируемых государством;

расширение полномочий парламента;

- установление «периода мира» в преддверии выборов и прекращение преследования политической оппозиции.

Осенью 2000 г., получив приглашение от белорусских властей для наблюдения за парламентскими выборами, ПАСЕ отказалась направить своих представителей в международную миссию наблюдателей из-за бойкота выборов со стороны оппозиции.

В июне 2001 г. белорусское Просветительское объединение «Фонд имени Льва Сапеги» получило статус наблюдателя при Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

С января 2001 по апрель 2004 гг. Бюро ПАСЕ и политические группы на регулярной основе приглашали делегацию Национального собрания и депутатов парламента, принадлежащих к различным партийным фракциям, для участия в сессиях Ассамблеи и заседаниях партийных групп.

В январе 2002 г. в Страсбурге на заседании Комиссии ПАСЕ по культуре, науке и образованию прошли слушания по вопросу средств массовой информации в Беларуси с участием министра информации М.Подгайного, депутатов Палаты представителей и белорусских журналистов. По итогам слушаний Совету Европы было дано обещание направить проект нового закона о средствах массовой информации в Беларуси для экспертной оценки.

В мае 2002 г. делегация ПАСЕ по приглашению Национального собрания Беларуси приняла участия в парламентских слушаниях по вопросу об отмене смертной казни.

В сентябре 2002 г. ПАСЕ приняла резолюцию 1306, в которой отметила, что рассмотрение вопроса о принятии Беларуси в Совет Европы зависит от прогресса в вопросе развития полномочий парламента и его роли в демократических преобразованиях в Беларуси.

В сентябре 2003 г. в Минске по инициативе белорусского парламента был проведён совместный с ПАСЕ семинар "О функционировании и опыте совершенствования демократических институтов современного государства", который получил позитивную оценку со стороны членов ПАСЕ.

В ноябре-декабре 2003 г. по приглашению белорусской стороны в Минске побывал докладчик Парламентской Ассамблеи Х.Пургуридес для подготовки двух докладов «О пропавших без вести в Беларуси» и «О преследовании прессы в Республике Беларусь». В ходе поездок докладчик провёл встречи с представителями государственных органов власти, родственниками пропавших без вести, представителями оппозиции и СМИ. Решения о подготовке и рассмотрении докладов были приняты ПАСЕ в апреле и сентябре 2003 г. соответственно. В сентябре 2002 г. была создана специальная подкомиссия в рамках Комиссии по юридических вопросам и правам человека для изучения материалов по пропавшим без вести в Беларуси предположительно по политическим мотивам, которую первоначально возглавлял депутат Госудумы России С.Ковалёв.