PravoDay

Решением Зыряновского районного суда от 4 июня 2001г. иск Т. о возмещении имущественного и морального вреда удовлетворён частично. Из государственной казны Республики Казахстан в её пользу взыскано 1 414 080 тенге - компенсация имущественного ущерба, 31 000 тенге - компенсация морального вреда, 3888 тенге - возврат государственной пошлины.

Апелляционным постановлением коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 31 июля 2001 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Постановлением надзорной коллегии Восточно-Казахстанского областного суда от 14 марта 2002 г. апелляционное постановление коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 31 июля 2001г. отменено, решение Зыряновского районного суда от 4 июня 2001 г. изменено: сумма имущественного ущерба, взысканная из государственной казны Республики Казахстан в пользу Т., снижена до 937 170 тенге, в остальной части решение оставлено без изменения.

Согласно пункту 2 Правил использования средств резерва Правительства Республики Казахстан, утверждённых постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 1999 г., мероприятия по погашению обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных исполнительных органов по решениям судов относятся к непредвиденным расходам единовременного характера, финансируемым за счёт средств резерва Правительства Республики Казахстан. Размер указанного резерва ежегодно утверждается в законе Республики Казахстан о республиканском бюджете на текущий год.

Так, Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2005 год" в качестве администратора программы 010 "Резерв Правительства Республики Казахстан" названо Министерство финансов Республики Казахстан. Оно является получателем средств резерва.

Выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан в пределах размеров, утверждённых в составе расходов кредитования республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, посредством открытия финансирования, производимого в установленном законодательством порядке, на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Нужно отметить, что на практике возмещение рассматриваемого вида вреда в денежном выражении вне гражданского судопроизводства, то есть с применением первого из предложенных порядков, наблюдается в очень редких случаях. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в практической деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда не существует какого бы то ни было образца или примера составления, предусмотренных законом извещений органом, причинившим вред пострадавшему лицу, разъясняющих порядок восстановления в правах и заявлений потерпевших лиц на возмещение вреда. По крайней мере, такая ситуация сложилась, к примеру, по результатам наблюдения и опроса в практической деятельности органов, ведущих уголовный процесс, в городе Усть-Каменогорске и Зыряновском районе Восточно-Казахстанской области.

Данное обстоятельство вызвано в ряде случаев тем, что принятие решения о возмещении вреда в денежном выражении является весьма ответственным актом. Соответствующие органы боятся взять на себя ответственность за распоряжение денежными средствами государственного бюджета. Другой причиной неудовлетворения требований реабилитированных является простое нежелание соответствующих органов принимать меры к возмещению и безразличное отношение к судьбе реабилитированного лица.

Более благоприятная ситуация наблюдается в судебной практике. Хотя случаи возмещения в порядке гражданского судопроизводства являются скорее исключением, чем правилом, они всё-таки существуют - это уже определённое достижение.

Незначительный процент случаев возмещения вреда на основании судебного решения объясняется, в большинстве случаев, незнанием реабилитированного лица, что оно имеет право на возмещение, и порядка защиты этого права. Хотя подобное пояснение должно проводиться органом, ведущим уголовный процесс в соответствии с положениями УПК РК и разъяснениями Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, изложенными в Постановлении от 9 июля 1999 года "О практике применения законодательства по возмещению вреда, причинённого незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс". Получив отказ в возмещении при обращении к органу - причинителю вреда, реабилитированное лицо даже не пытается обращаться в дальнейшем в суд, так как приходит к выводу, что все его усилия тщетны, и вред всё равно не будет возмещён.