PravoDay

А) Основа деятельности Правительства

Первое упоминание о правительстве РФ мы имеем в главе 6 Конституции РФ, которая так и называется "Правительство РФ" и в совокупности с другими статьями образует систему основ Конституционного строя в РФ, одним из важнейших принципов которого является принцип разделения властей.

ст.10: "Конституции РФ: "государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Орган законодательной, судебной и исполнительной власти самостоятельны";

ст.11: "государственная власть в РФ осуществляют президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), правительство РФ, суды РФ.

Ст.110 п.1: "Исполнительную власть в РФ осуществляет правительство РФ

п.2: "Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей председателя Правительства РФ и Федеральных министров.

В Конституции очень подробно расписаны многие ключевые положения, функции, возможности, состав Правительства. Ниже мы будем ссылаться на различные статьи Конституции.

17 декабря 1997 года во исполнении конституционной нормы был принят ФКЗ "О Правительстве РФ", в котором раскрываются нормы закона - законов Конституции".

Ст.1 Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ.

Правительство РФ является органом Государственной власти РФ.

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть РФ.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Мы теперь видим, что Правительство РФ есть высшее звено исполнительной власти и его можно смело отнести к управлению. Администрирование (управление) предполагает доминирование, преобладание одной воли над другой, а часто и подчинения одного лица другому, оно неразрывно связано с властью.

При административно-правовом регулировании законодатель, руководящий орган исполнительной власти берет на себя роль определяющего центра. При этом создаётся система правовых норм, которые определяют предмет, цели, принципы, метод регулирования. Очень интересны принципы: эффективность, законность, гуманизм, федерализм, взаимная ответственность Государства и личности. Как хорошо звучит учитывая, что все мы обычные добропорядочные Граждане РФ.

Мы видим, что на основании ст.1 ФКЗ "О Правительстве РФ", Правительство РФ есть орган. Орган – коллектив граждан, состоящий из государственных служащих и иных работников. В зависимости от правовой основы образования, можно различать органы, создаваемые на основе:

- Конституции;

- текущего законодательства;

- подзаконных актов.

По содержанию деятельности отличаются органы:

Общей компетенции, президентуры, Правительства. Администрации несут ответственность за положение дел в соответствующем Государстве, области, крае, городе Федерального значения, округе.

Специальной компетенции. Осуществляют отраслевое или межотраслевое управление, либо одновременно и то, и другое.

По порядку решения вопроса, органы Исполнительной власти делятся на единоличные и коллегиальные.

По компетенции решаемых вопросов делятся на федеральные и субъектов РФ.

Деление можно продолжать, но остановимся на этих.

Итак, Правительство РФ есть высший, конституционный, общий, коллегиальный орган исполнительной власти РФ.