PravoDay

Первое Правительство было создано в 1794 году Петром I. Называлось "кабинет его императорского Величества" и был совещательным органом. Первую самостоятельность он приобрел в 1906 году при Николае II и стал называться Совет Министров.

В соответствии с общемировой практикой правительство обладает следующими признаками:

-его создание, компетенция предусмотрены Конституцией страны и (или) специальным законом.

-оно возглавляет систему Государственной администрации.

-оно является органом общей компетенции.

-оно вправе действовать, издавать акты от своего имени

-это орган коллегиальный

-работой Правительства руководит глава Государства (монарх, президент) или Парламент.

Как мы видим, наше Правительство отвечает всем критериям общемировых стандартов.

Правовая основа деятельности Правительства РФ закреплена в ст.2 ФКЗ "О правительстве":

- " Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и нормативных указов Президента РФ.

- в дополнении к Конституции и ФКЗ "О Правительстве РФ", существует также важнейшая правовая база, такая как:

- регламент Правительства РФ

- указы Президента, важнейшие: от 09.03.2004 г. №314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти",от 20.05.2004г. №649 "Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти", от24.09.2007г .№1294 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти". Основными целями и задачами Правительства являются:

- реализация прав и свобод граждан;

- реализация конституционных норм,

- реализация основных направлений внешней и внутренней политики государства,

-обеспечение безопасности граждан,

- реализация социальной политики.

Как мы видим, это очень обширный блок вопросов и поэтому Правительство наделено очень широкими полномочиями в этих сферах.

Б) Функции Правительства РФ

На основании ФКЗ "О правительстве РФ" и других нормативных правовых актов, перечислим все основные функции Правительства РФ:

1. Конституция РФ, ст.114

п1. Правительство Р.Ф.:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в РФ еди舑ой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой Государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление Федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ

2. ФКЗ "О Правительстве РФ"

ст.4: Деятельность правительства РФ по организации исполнения законов и иных правовых актов

Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.