PravoDay

Управление сферой культуры и досуга является важным направлением муниципальной социальной политики, которое во многом определяет комфортность проживания населения на муниципальной территории.

Необходимо отметить, что право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ (ст.

44), а закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» № 3612-1 от 09.10.1992 г. был первым «отраслевым» законом и послужил основой для формирования регионального законодательства в сфере культуры.

Прежде чем рассмотреть государственную и муниципальную политику в сфере культуры и досуга, остановимся на определениях культурно-досуговой деятельности, культуры и досуга.

Уже при первичном анализе культурно-досуговой деятельности обращает на себя внимание широта рассматриваемого культурного феномена. Данное понятие складывается из трех терминов: «культура», «досуг», «деятельность». В научной литературе они в обобщенном виде трактуются следующим образом.

Культура – это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях.

Отрасль культуры призвана сохранять исторические и национальные памятники культуры, пополнять накопленные культурные достижения в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры и зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры.

Досуг - это часть свободного времени, используемая для общения, потребления ценностей духовной культуры, развлечений и других видов нерегламентированной деятельности, обеспечивающих отдых.

Система предпочтений и ценностная направленность досуга характеризует уровень культуры человека, степень его социализации и оказывает прямое влияние на его профессиональную деятельность, и, следовательно, на экономическую стабильность общества.

К объектам досуга на территории муниципального образования относятся городские леса и парки, скверы, пляжи, иные рекреационные объекты, детские городки, аттракционы, иные развлекательные сооружения.

К достижениям культуры, как правило, приобщаются на досуге, поэтому и существует термин культурно-досуговая деятельности.

Сразу отметим, что о культурно-досуговой деятельности написано мало, несмотря на то, что она представляется достаточно крупным и сложным явлением, которое достойно стать предметом специального исследования, как научного, так и прикладного характера.

Совершенно иначе развивается наука о культурно-досуговой деятельности в учреждениях культурно-досугового типа, вид деятельности которых прямо соотноситься с искусством, коллективными и индивидуальными представлениями, игровыми и конкурсными программами.

В концептуальных подходах культурно-досуговой деятельности можно выделить две большие области - это концепция досуга (менее специальная) и концепция его организации в учреждениях культурно-досугового типа.

Таким образом, культура является одним из базовых механизмов общественного самовоспроизводства; универсальным способом понимания, освоения и преобразования действительности людьми и социальными сообществами.

Согласно этому толкованию культурное пространство муниципального образования включает в себя три системных компонента:

объекты культуры;

субъекты культурных процессов;

события (факты) культурной жизни.

В свою очередь, каждый из этих компонентов в реальной жизнедеятельности муниципального сообщества содержит два уровня:

- Культурная жизнь в узком смысле – как процесс производства и потребления продуктов художественного, эстетического творчества во всем его историческом и видовом разнообразии (изобразительное искусство, литература, театр, музыка, кинематограф и т.д.); как сфера деятельности государственных и общественных институтов, а также отдельных людей и социальных групп, чьим единственным или основным предназначением является именно практика культурного производства и потребления.