PravoDay

4. Жертва должна исчерпывать все возможные средства защиты внутри своей страны. Имеют место случаи неэффективного использования либо использования не тех средств защиты. При этом жертва обязана исчерпывать только эффективные средства правовой защиты, так что обращаться в порядке надзора, например, в Верховный Суд РФ, совершенно не обязательно.

5. Другим важным критерием приемлемости является ограничительный срок, который в случае его пропуска не подлежит восстановлению. Этот срок- 6 месяцев после вынесения последнего судебного решения, чаще всего определения суда кассационной инстанции. Поэтому ожидание рассмотрения жалоб в порядке надзора может привести к пропуску шестимесячного срока.

6. Обращение заявителя должно быть обосновано и доказано приложенными к жалобе документами. Бремя доказывания нарушения по общему правилу лежит на заявителе.

7. Не должно быть дублирования обращений. Это означает, что неприемлема жалоба, поданная одновременно в Европейский Суд и другой квазисудебный орган, например в Комитет по правам человека при ООН.

8. Не допускаются злоупотребления правом обращения на защиту, а также жалобы, содержащие неопределенные формулировки о нарушении всех возможных прав, голословные или оскорбительные формулировки в адрес судов, органов следствия и т.д.

Таким образом, на основании соответствия перечисленным критериям направленные в Европейский Суд жалобы могут быть признаны приемлемыми, частично приемлемыми или неприемлемыми. В ответ заявитель получает уведомление о принятии или отклонении его обращения на основании ст. 34, 35 ЕКПЧ без подробных разъяснений. В том случае, когда по подобному вопросу уже было вынесено решение Европейским Судом, государство должно будет принимать самостоятельные меры к устранению заявленных нарушений.

Жалоба может быть подана, если решение любого суда, в том числе первого звена, прошло через кассационную инстанцию и вступило в законную силу. Срок на подачу жалобы начинает течь после даты вынесения окончательного внутреннего решения либо после даты, когда гражданин, не присутствовавший на оглашении судебного решения, был официально уведомлен о принятии такого решения.

Датой подачи жалобы, как правило, считается дата поступления от заявителя первого письменного обращения, излагающего хотя бы в краткой форме предмет жалобы (ст. 47 Регламента Европейского Суда по правам человека). При этом суд, если сочтет это оправданным, может принять другую дату в качестве подачи жалобы (например, дату подписания жалобы, дату отправки жалобы по почте). Первое заявление может быть подано в произвольной форме на родном языке заявителя. В нем в хронологической последовательности следует излагать имеющие отношение к делу факты. Поступившая в Европейский Суд по правам человека жалоба регистрируется в секретариате, заявителю направляются рекомендации по поводу дальнейших действий. К ответу прилагается формуляр жалобы (заявления). Суд вправе отклонить любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой, на любой стадии разбирательства.

Права и свободы, которые защищает Европейский Суд, определены в ст. 2-14 Конвенции.

Ст.2 ЕКПЧ провозглашает право на жизнь. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертельного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

Ст.3 ЕКПЧ запрещает пытки. Гарантии этой статьи включают в себя требования недопустимости бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения, а также обеспечения гуманных, человеческих условий содержания лиц под стражей. Эта статья «работает» и в том случае, когда речь идет об экстрадиции. Государство, в котором находится нарушитель, не вправе выдать его по требованию другого государства, если располагает очевидными фактами, что там лицо будет подвергаться пыткам.