PravoDay

В базовых положениях Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах содержаться такие нормы:

Самоопределение.

Статья 1.

1. Все народы имеют право на самоопределение.

В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадлежащих ему средств существования.

3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право.

Формулировка статьи 1 Пакта в точности совпадает с формулировкой статьи 1 Международного пакта о гражданских и политических правах. Принципы самоопределения, излагаемые в общей для обоих Пактов статье 1, имеют особо важное значение, поскольку осуществление этого права является основополагающим предварительным условием эффективного уважения и соблюдения прав человека индивидов и занимает центральное место в деле обеспечения и укрепления мер по защите прав человека.

С момента создания Организации Объединенных Наций в 1945 году международное сообщество уделяло первоочередное внимание праву на самоопределение, занимающему центральное место в международной правовой системе, в частности при обсуждении таких тем, как независимость, невмешательство и демократия. Данное право, имеющее как внешнюю, так и внутреннюю направленность, в последние годы вызывает определенные споры, поскольку помимо бывших колоний и оккупированных стран на него все в большей степени претендуют некоторые группы внутри тех или иных государств.

В контексте закрепленных в Пакте прав право народов свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие включает свободу осуществлять экономическую, социальную и культурную деятельность.

Обязательства государств-участников.

Статья 2.

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было

дискриминации, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

3. Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав человека и своего народного хозяйства определять, в какой мере они будут гарантировать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, не являющимся их гражданами.

Статья 2 относится к числу наиболее важных статей Пакта, поскольку в ней излагается характер вытекающих из Пакта юридических обязательств государств-участников и определяются принципы продвижения по пути осуществления базовых прав, содержащихся в статьях 6-15.

Никакой анализ обязательств в области экономических, социальных и культурных прав не может обойтись без рассмотрения обязательств по предоставлению пользователям соответствующего права (или соответствующих прав) конкретных гарантий их осуществления. Чаще всего эти обязательства распределяют по «уровням», предусматривающим обязанность а) уважать, b) защищать, с) поощрять и d) осуществлять все закрепленные в Пакте права. Каждое из этих юридических обязательств может принимать более конкретные формы обязательств «поведения» (например, форму действия или бездействие) и обязательств «результата» (предусматривающих, например, достижение определенной цели).