PravoDay

Практика досудебного рассмотрения дел не отличается гуманностью, что в частности выражается в явном перекосе в использовании мер пресечения. В последние годы наблюдается рост числа арестов, увеличивается число лиц в местах лишения свободы, сегодня их около 900 тысяч.

Причем порядка 30 процентов обитателей сизо - это лица, проходящие по делам небольшой и средней тяжести.

Весьма велик процент необоснованно возбужденных уголовных дел, которые впоследствии прекращаются без вынесения приговора преступнику. Фактически они составляют в последние годы две трети от числа возбуждаемых уголовных дел. С другой стороны существенным остается и процент необоснованных и незаконных отказов в возбуждении уголовных дел.

Основными причинами вышеуказанных дефектов являются низкий уровень общей и правовой культуры, недостаточная профессиональная подготовки специалистов, что влечет за собою снижение качества оперативно-следственной работы.

Правовая политика это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.

Приоритетами современной российской правовой политики являются: преодоление затянувшегося бессилия власти и усиление ее координирующей роли на основе общенационального представительства; борьба с бюрократизмом и коррупцией, минимизация отчуждения власти от насущных интересов населения; выравнивание баланса в разделении властей и разрешение проблем федерального устройства; поиск оптимального взаимодействия государства, права и общества; улучшение качества принимаемых правовых актов и повышение профессионализма законодателей и правоприменителей; устранение разрыва между декларацией прав человека и практикой их реального использования, усиление нравственных основ в правовой политике и стимулирование социальной активности личности; укрепление законности, правопорядка и реальной демократии.

Формами правовой политики выступают: правотворческая - воплощается преимущественно в принятии, изменении и отмене нормативных актов и договоров; правоприменительная - воплощается в правоприменительных актах, документах индивидуального, персонифицированного характера; правоинтерпретационная - воплощается в актах толкования правовых норм (интерпретационных актах); доктринальная - воплощается в проектах правовых актов, в научном предвидении развития юридических ситуаций; правообучающая - проявляется в подготовке юристов нового поколения, готовых творчески действовать в новой политико-правовой ситуации.

В зависимости от сферы осуществления правовая политика может быть конституционной, уголовной, семейно-брачной, финансовой, налоговой, таможенной, банковской и т.п.; в зависимости от содержания - законодательной, исполнительной, судейской, прокурорской, нотариальной и т.д.; в зависимости от целей - текущей и перспективной; в зависимости от функций - праворегулятивной и правоохранительной.